根据《农业农村部办公厅关于开展 2024 年全国休闲农业重 点县申报和监测工作的通知》（农办产〔2024〕2 号），农业农 村部部署开展 2024 年全国休闲农业重点县申报和往年认定的全 国休闲农业重点县监测工作。结合我省实际，现就有关事宜通知 如下。
一、2024 年全国休闲农业重点县申报
（一）申报条件
1.资源优势明显。
资源条件具有稀缺性，具备世界知名、全国独特或区域鲜明 的自然文化资源。世界知名自然文化资源是指县域范围内拥有世 界自然遗产、世界文化遗产、世界非物质文化遗产或全球重要农 业文化遗产等稀缺资源。全国独特自然文化资源是指县域范围内 拥有全国独特的山川河流、森林草木、美丽田园、草原湿地等别具一格地质地貌；或具有独特气候、阳光沙滩等鲜明气象物候特 征；或具有农耕文化、古老传说、古建遗存、传统技艺和戏剧曲艺等民族民俗风情。区域鲜明自然文化资源是指县域范围内拥有 著名景点、名胜风景区、交通物流节点、城乡连绵带等良好区位； 或具有丰富乡土文化、多样农耕体验、精彩农业节庆、优秀族居 场所，围绕特色资源开发形成“乡字号”“土字号”等乡村休闲 旅游产品。
2.设施条件良好。
一是基础设施完备。具备良好的基础设施条件和完善的接待 服务能力。乡村休闲旅游点交通、水电气、通讯、网络等基础设 施完备，餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车等设施条件符合 相关建设要求和标准，公共安全、健康卫生、教育培训等配套建 设相对完善。
二是融入现代元素。地方和民族特色文化资源得到传承，乡 村原有建筑风貌和村落格局保存良好，民俗文化与现代元素有机 融合，融入时尚元素、现代要素、时代朝气。
三是村容村貌整洁。卫生厕所普及率高，主要景点和园区建 立了生活垃圾收运处置体系，农村污水得到有效治理和综合利 用，农村人居环境基本干净、整洁，形成一批各具特色、富有乡 韵的美丽休闲乡村。
3.产业发展领先。
一是产业初具规模。休闲农业成为县域经济发展的主导产业之 一，产业发展基础较好，已经形成一定规模，年接待游客 200 万人 次以上。休闲农业对当地农业全产业链发展拉动作用明显，带动 一二三产业融合发展，能够促进当地农副产品及加工制成品产地 直销。
二是业态丰富活跃。农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休 闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富，至少具有 五项上述类型，分布在县域 1/3 以上乡镇。在全国具有较高知名 度的休闲农业和乡村旅游点 5 个以上，包括省级以上美丽休闲乡 村（其中至少 1 个中国美丽休闲乡村）、农家乐特色村、休闲农 业聚集村、休闲农业园区、农家乐、乡村民宿等，并形成了乡村 休闲旅游精品线路。
三是拓展多种功能。在强化农业食品保障功能基础上，依托 县域乡村资源，拓展农业生态涵养、休闲体验和文化传承等功能。 开发山地休闲、水上休闲、森林休闲、农田景观休闲、草地休闲 等生态休闲体验项目；创新特色乡土美食、特色农事体验、民俗 文化节庆、传统手工技艺、特色艺术表演、地方历史文化重现等 乡村文化体验项目；拓展亲子研学、农业科普、中小学学农劳动 实践等教育体验项目。至少具有 1 项特色鲜明、效益良好的上述 体验项目。 四是富民兴农明显。产业带动能力强，初步形成“美丽生态、 美丽经济、美好生活”格局。有效吸引社会资本投入，经营主体 创新发展，联农带农机制健全，从业人员中农民就业比例达 60% 以上。小农户经营农家乐、乡村民宿等能够实现稳定就业增收， 农民分享二三产业增值收益有保障。脱贫地区通过发展休闲农业 保持农民收入稳定增长效果显著，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
4.组织保障有力。
一是规划布局合理。已制定县域休闲农业发展规划，发展思 路清晰，功能定位准确，布局结构合理，体现乡村特色。发展规 划与县域国土空间规划、主体功能区规划、土地利用规划、城乡 规划、村庄规划等多规合一、紧密衔接。休闲农业发展与村庄建 设、环境整治统筹谋划、同步推进，形成产园融合、产村融合、 产镇融合和产城融合格局。
二是政策体系完善。党委、政府高度重视，将休闲农业和乡 村旅游纳入乡村振兴重要内容，在用地保障、资金安排、金融服 务、人才支撑等方面有务实的举措，出台了相应的配套政策，特 别在解决供地和融资难题方面取得突破，政策指向性、精准性和 可操作性强。
三是管理制度健全。休闲农业管理机构健全，职责职能清晰， 工作支撑得力。信息咨询、宣传推介、教育培训等基本公共服务 覆盖面广、标准高。行业管理规范，对农家乐、乡村民宿、休闲 农园、休闲农庄等经营主体有分类指导的支持政策。近三年无食 品安全、生态环境等领域违法违规事件发生。工作推动有力，形 成了多主体参与、多要素聚集、多业态打造、多机制联结、多模 式推进的发展格局。
（二）申报认定程序
1.县级申请。县级人民政府为申报主体。申请县对照申报条 件，在自我评估的基础上，填写《2024 年全国休闲农业重点县 申报表》（见附件 1），并附休闲农业发展规划及重点县建设实 施方案等。实施方案应充分体现重点县建设的推进思路、建设目 标、主要内容、产业模式、环境影响评价、运行机制、保障措施 等内容。
2.省市遴选。各地市农业农村部门遴选 1 个申报单位，正式 行文报送省农业农村厅。省农业农村厅将从各市申报的单位中， 按优先打造全国乃至世界有知名度、有影响力的休闲农业重点县 的原则，择优遴选 2 个推荐上报农业农村部。
二、全国休闲农业重点县监测评估
（一）监测对象 2021 年至 2023 年我省获农业农村部认定的 6 个全国休闲农 业重点县（广州市从化区、肇庆市德庆县、韶关市仁化县、江门 市开平市、广州市花都区、清远市英德市）。
（二）监测程序
1.县级填报。6 个重点县农业农村部门填写《2024 年全国休 闲农业重点县监测表》（见附件 2），并按照填报说明提供相关 证明材料，经县级人民政府审核通过后，报送市级农业农村部门。
2.省市核准。市级农业农村部门按照全国休闲农业重点县监 测评估要求，对辖区内纳入监测范围的重点县提出市级监测审核 意见报省农业农村厅，省农业农村厅将根据市级监测审核意见及 重点县填报的监测材料，提出监测评估意见报农业农村部评价。 农业农村部将对第一批重点县开展综合评估，评估达标的重 点县继续保留资格，评估不达标的重点县，责令限期整改，整改 后仍不能达标的，取消“全国休闲农业重点县”资格。
对第二批、 第三批重点县开展常规监测，对监测排名靠后的重点县提出预 警，并将监测评估结果与下一批重点县省级申报分配名额挂钩。 请各市县高度重视，认真做好监测工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地市要把休闲农业重点县作为促进 乡村产业发展的重要抓手，加强协调，加大投入，强化指导，重 点打造。休闲农业重点县要成立工作推进指导组，细化实施方案， 统筹项目资金，强化责任落实，有序推进休闲农业重点县建设。
（二）加强政策扶持。各地市农业农村部门要指导申报单位 和已认定的休闲农业重点县，统筹涉农资金，用好地方专项债， 加大对休闲农业发展的支持力度。鼓励创新投资、建设、运营方 式，引导农业、文旅企业等社会资本参与休闲农业重点县建设， 完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
（三）加强宣传引导。各级要高度重视宣传工作，边建设边 总结，树立一批典型，打造一批品牌。注重和市场对接，加强休 闲农业精品推介力度，营造推动休闲农业持续健康发展的良好氛围。
（四）确保工作时效。各地级以上市农业农村部门要及时组 织开展休闲农业重点县申报和监测工作，于 2024 年 5 月 28 日前 将推荐文件（推荐意见和监测评估意见）、申报表和监测表等相 关材料纸质版 2 份报我厅（乡村产业发展处）。省确定遴选单位 及审核 2021 年至 2023 年全国休闲农业重点县监测材料后，我厅 将指导相关县（市、区）完成上述材料的线上填报工作。
联系方式：省农业农村厅乡村产业发展处 联 系 人：曾小芳 电 话：020-37289875 通讯地址：广州市天河区先烈东路 135 号 邮 编：51050
