人民网广州1月26日电 （林龙勇）1月25日下午，广东省政协十一届四次会议召开“全力打好广东省脱贫攻坚战补齐‘短板’”专题座谈会。会上，来自广东省政协各界别的委员代表和各省直单位负责同志各抒己见，为脱贫工作出谋划策。有政协委员提出，建议珠三角各市要拿出政府财政收入的1%用于扶贫工作，援助贫困人口。 
               
          广东省政协召开“全力打好广东省脱贫攻坚战补齐‘短板’”专题座谈会。林龙勇 摄

    扶持谁？建议要分类施策、整体推进
    在2015年召开的中央扶贫开发工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

    广东省政协委员、广州市农业技术推广中心副主任任欧壮喆提出，要分类施策、整体推进，解决绝大多数人的脱贫问题。他建议，像“五保户”、因病致贫等情况不列入精准扶贫的对象，因为这些人群属于社会保障的方面。

    在25日召开的广东省十二届人大四次会议上，广东省省长朱小丹在政府工作报告中指出，启动实施2016-2018年脱贫攻坚工程，对全省相对贫困人口、相对贫困村情况开展全面摸查核准，开展建档立卡、动态管理，不让一村一户一人掉队。

    “精准识别需要动态化。”广东省社科院院长王珺指出，要利用好大数据平台，做好“扶持谁”的动态管理。救济性扶贫是针对个人，扶贫地区更多是群体性的，不要形成依赖，理解为给钱给物，短期内改善，很容易反弹。

    谁来扶？建议举全省之力 用好珠三角发达地区力量
    除了“扶持谁”，习近平在中央扶贫开发工作会议上还指出，要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

    “广东脱贫攻坚战要举全省之力，不仅是省委省政府的事，需要各级力量共同面对。”广东省政协委员、民建省委会副主委曾涛指出，除了欠发达地区主体力量的发挥，广东要把珠三角等发达地区的力量用好，尊重区域经济发展的规律，在新常态下寻求发达和欠发达地区一体化发展的道路。
  
    广东省政协委员、茂名市政协副主席章宁表示，“谁来扶”的问题也要更加精准些，对于一些有专业能力的单位或个人，要能够点对点地为贫困对象提供精准帮扶。
怎么扶？建议珠三角各市拿1%财政收入扶贫 因地制宜就地取材

    “精准扶贫是广东经验，要继续走在全国前列，把扶贫开发作为政治责任来落实。”广东省政协委员、省发展研究中心主任汪一洋建议，珠三角各市拿出政府财政收入的1%用于扶贫，援助帮扶贫困人口。

    “经过两轮的扶贫，巩固成果还有很多事情要做，但造血功能不足，”广东省政协委员、清远市政协主席梁志强指出，在整个发展当中要结合本地实际情况，把造血功能做强起来。

    据了解，在第二轮扶贫当中，农村建立了不少农业电商把本地农产品有效地推介出去，很好对接城市需求的信息，但是规模太小。因此，梁志强提出建议，要以县级作为电商的平台来整合推销当地农产品。

    广东省政协委员、云浮市政协主席黄达辉表示，重视县域经济是打破区域发展不平衡的基本条件，政府应大力扶持培养各地区优势支柱性产业，提高地方财政收入，同时加大对县域交通的投入，提升交通密度使其更加快速、便捷。

    来自澳门的广东省政协委员陈美仪指出，解决贫困问题的重点在“因地制宜、就地取材”的扶持特色产业和大型项目。她建议除了政府给予一定资金支持之外，还应发展绿色农业，建立一批特色商圈和旅游基地，在不牺牲环境为前提下通过发展第三产业带动当地收入。

    广东行动：2018年全部人口脱贫 抓紧制定“1+N”政策
    中共广东省委十一届五次全会表决通过了中共广东省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定2018年为广东省率先全面建成小康社会的目标年，提出“十三五”期间将举全省之力打赢扶贫开发攻坚战，确保全部人口脱贫。

    近年来，广东省委、省政府不断推出行之有效的扶贫政策，扶贫“双到”工作早已在全省全面开展。据了解，广东省目前正在抓紧制定“1+N”的扶贫脱贫政策体系。
广东省委农办副主任、省扶贫办主任梁健在会上表示，将把委员提的建议吸纳到即将要制定的政策措施里，进一步完善制定相关政策，并加以落实。
据介绍，广东将搭建好精准扶贫的工作平台，如发展融资工作平台，省级扶贫开发资金项目的审核管理平台、贫困村扶贫脱贫工作的落实平台、社会扶贫对接工作平台，同时将继续完善精准扶贫的三大工作机制，完善扶贫结对帮扶的工作机制、社会参与机制，加大对港澳地区宣传广东扶贫工作的体制机制，营造全社会共同关注、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。