▲近年来，得益于财政资金补助，农村住房条件不断完善。
把农业农村作为财政支出的优先保障领域，为实施乡村振兴战略提供了有力支撑。日前，在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上，财政部部长刘昆向全国人大常委会作了《国务院关于财政农业农村资金分配和使用情况的报告》(以下简称报告)，说明财政农业农村资金分配和使用情况。据统计，2016—2019年，全国财政一般公共预算累计安排农业农村相关支出16.07万亿元，年均增长8.8%，高于全国一般公共预算支出平均增幅。
财政支持实现谷物基本自给、口粮绝对安全
从总体上看，中央财政有力地保障粮食和生猪等农产品的有效供给，不断提高农业综合生产能力。国家支持开展农机购置补贴，并探索开展农机新产品、农机报废更新、植保无人飞机等补贴试点，不断完善补贴政策。同时，完善粮食主产区利益补偿机制，持续加大产粮大县奖励力度，调动地方政府“重农抓粮”积极性。据统计，粮食等重要农产品保障能力持续增强，粮食产量2014年以来有望连续六年保持在1.3万亿斤以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。
报告提出，财政资金完善了针对种粮农民的补贴政策，自2016年以来全面推开农业“三项补贴”改革，通过将原农作物良种补贴、农资综合补贴和种粮农民直接补贴合并为耕地地力保护补贴，鼓励各省因地制宜创新方式，提升农民自主保护耕地地力积极性。
多措并举支持生猪稳产保供，是报告中呈现的一大亮点。2018年将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助范围，2019年及时出台支持实施生猪良种补贴、完善种猪场和规模猪场临时贷款贴息、加大生猪调出大县奖励力度等扶持生猪生产的一揽子政策措施。2020年进一步将生猪临时贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上的养殖场户，扩大到年出栏500头以上的养殖场户。据统计，在财政资金的支持下，生猪产业加快转型，猪肉市场价格上涨势头得到有效抑制，生猪和能繁母猪存栏双双保持快速恢复势头，截至2020年9月底已分别恢复到2017年底的84%和86%。
此外，涉农财政资金有效地支持疫情期间农产品稳产保供。通过提前下达农业生产相关转移支付，支持各地在疫情期间有序推进春耕备耕，重点支持恢复双季稻生产，奠定全年粮食丰收基础。
财政专项扶贫资金连续5年每年增加200亿元
中央财政坚持把脱贫攻坚工作摆在突出重要位置，健全财政扶贫政策体系，巩固了脱贫攻坚的成果。报告提到，健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，发挥中央财政专项扶贫资金投入主渠道作用，2016—2020年，连续5年每年增加200亿元。
值得一提的是，自2016年4月起，中央14个部门管理的20项涉农资金配置权完全赋予贫困县，支持其根据脱贫攻坚任务的轻重缓急统筹安排，因地制宜推进脱贫攻坚。这项放权改革取得了显著成效，2016年至2020年前三季度，全国832个贫困县累计整合使用财政涉农资金超过1.5万亿元，每个贫困县年均整合资金规模超过3.6亿元，为打赢脱贫攻坚战提供了充足的“粮草军需”和政策支撑。贫困县涉农资金统筹整合政策被授予“全国脱贫攻坚奖组织创新奖”。
在易地扶贫搬迁贷款、融资的贴息和补助方面，中央财政调整规范易地扶贫搬迁融资方式，足额保障各省易地扶贫搬迁发债筹资需求。同时，支持易地扶贫搬迁后续产业发展，帮助搬迁群众增收脱贫。
加大投入深化农业供给侧结构性改革
中央财政加大投入力度，支持构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。在农业绿色发展方面，财政资金支持长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置。同时，通过实施新一轮草原生态保护补助奖励政策、支持农业面源污染治理、实施畜禽粪污资源化利用、支持大力发展绿色生态健康养殖等措施，实现农业农村的现代化发展。
据统计，在财政资金的支持下，农业产业园等产业融合载体加快培育，产业高质量发展态势初步显现。其中，长江十年禁渔工作取得阶段性成效，渔船渔民退捕基本完成；农业资源利用强度明显下降，2019年全国耕地质量较2014年提升0.35个等级。全国化肥农药使用量连续4年负增长。
财政资金积极向培育新型农业经营主体倾斜，支持农民合作社、家庭农场、农业生产社会化服务组织等新型农业经营主体加快发展，带动农业产业升级和农民增收致富。据统计，2019年农村居民人均可支配收入突破1.6万元，提前一年比2010年翻一番。
此外，财政投入有效提升了金融服务乡村振兴能力。2016—2019年，全国农业信贷担保业务规模年均增长81.9%。对三大主粮作物等16类大宗农产品进行保费补贴，不断健全农业保险政策体系。
支持改造农村危房超800万户
在优化公共资源配置方面，中央财政积极保障农村交通、饮水安全等基础设施及农村住房建设，切实提高农民群众的获得感、幸福感。
创新资金筹措渠道支持农村厕所革命。从2019年起，通过奖补方式支持和引导各地实施厕所革命整村推进，推动有条件的农村普及卫生厕所，实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用，持续改善农村人居环境。
得益于财政资金补助，农村住房条件不断完善。据统计，2017年起，中央财政补助资金集中用于建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象的危房改造，户均补助标准大幅提高至1.4万元。
农村饮水安全方面，支持农村饮水安全巩固提升工程建设，加大对贫困地区的扶持力度。2019年起，中央财政将农村饮水安全工程维修养护纳入支持范围，促进工程长期稳定运行，提升供水保障水平。
财政资金的有效投入，推动了“四好农村路”的建设。其中，支持较大人口规模自然村通硬化路，支持扶贫地区资源路旅游路等农村公路建设，加强农村公路安全生命防护工程建设和危桥改造，并向西藏、南疆四地州和其他连片特困地区给予政策倾斜。
在财政资金的支持下，农村基础设施建设提档升级，农村生产生活环境稳步改善，农民生活品质逐步提升。据统计，2018年以来累计新改造农村户厕3000多万户。2016—2019年累计新改建农村公路超过120万公里。“十三五”期间完成约45.8万公里农村公路安全生命防护工程和1.5万座农村公路危桥改造。支持改造农村危房830余万户，全面完成建档立卡贫困户等4类重点对象存量危房改造。农村饮水安全巩固提升受益人口2.27亿人，解决615万氟超标人口饮水问题。
近年来，得益于财政资金补助，农村住房条件不断完善。
