民族要复兴,乡村必振兴。
日前闭幕的中央农村工作会议对“三农”工作作出全面部署。会议强调,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
“三农”工作重心发生历史性转移、牢牢把住粮食安全主动权、加强农村生态文明建设、实施乡村建设行动等被列入“三农”工作的重点。
站在正在走完脱贫攻坚收官年的今天,广东的161.5万相对贫困人口和2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准,接下来要如何推进?粤评君认为有三个方面值得关注。
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工作重心变了,5年过渡期广东有底气
先画个重点,中央农村工作会议明确:稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。
粤评君看来,这个论断很重要——作为应变局、开新局的“压舱石”,“三农”工作重心正在发生历史性转移——脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴。
对此,会议强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空当,政策不留空白。
如何建立脱贫工作的长效机制,推动脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接?这既是众所关注的焦点,也是此次中央农村工作会议的重点所在。
“坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是本次三农工作部署的重点任务之一。”广东省扶贫开发协会常务副理事长兼秘书长钟韶彬表示。
事实上,对长效机制的探索,已经在很多地方的脱贫工作中得以体现。
广东省定贫困村创建社会主义新农村示范村便是其中之一。2017年8月,广东省委、省政府决定以2277个省定贫困村为突破口,从最基础最薄弱的短板补起,推动创建成为社会主义新农村示范村,实现贫困村“由后队变前队”。
如今,这一目标如期高质量完成。这不仅是脱贫长效机制一次有意探索,更为乡村振兴与脱贫攻坚有机融合提供了一个样本,成效突出体现在三个方面:
一是留下了一套包括责任体系、工作体系、政策体系、投入体系、帮扶体系、社会动员体系、考核评估体系在内的制度保障体系。
二是形成广泛动员社会力量参与脱贫攻坚,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量的帮扶局面。
三是精准选派第一书记,培养脱贫致富带头人,留下了一支永不走的帮扶工作队。
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这项重要任务,广东正在科技破题
“粮安天下”。会议强调,地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。
华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖认为,这些细节都表明,保障粮食安全被提到了新的高度。
“18亿亩耕地红线”在意料之中成为会议强调的重点,令人注意的是会议的用词:“严防死守”“长牙齿”“硬措施”“最严格”——无一不体现保障粮食安全的决心和力度。
那么,广东的粮食安全吗?
广东是粮食消费大省,有数据显示,广东全省1亿多人口,仅口粮每年消费量大约1945万吨,平均每天约5万吨。
粤评君可以肯定地说,目前广东的粮食安全保障做得到位:
一是在生产端,以今年的数据为例,全省粮食播种面积3307万亩、增加66.1万亩、增幅2%;粮食总产量1267.6万吨、增加26.8万吨、增幅2.2%;单产383.3公斤/亩、增加0.4公斤/亩,实现播种面积、总产量、单产“三增”。
二是在储备端,广东早在1992年就建立了省、市、县三级粮食储备体系,目前全省地方粮食储备规模全国第一,已经达到1075万吨,也就是说,可供全省人民200天左右的市场消费。
“广东完全有条件成为全国优质稻的重要产区,为保障国家粮食安全作出新的贡献。”胡靖说。
长久来看,要确保饭碗端自己手里,必须确保种子安全,要实现高质量发展,就必须提升农业发展品质。这也是此次会议关注的重点。作为创新大省,广东一直以来都把种业创新作为现代农业科技的制高点来抓,特别是水稻种业和畜禽种业优势突出。
谈到广东种业,还有一张“名片”不得不提——广东种业博览会,自2002年以来,广东已连续成功举办了十九届。
在今年的博览会上,广东种业集团有限公司(筹)揭牌亮相,到2025年打造成全国种业体制改革创新区、种业自主创新引领区、国际种业合作示范区,以种业强省助推广东农业强省建设。
粤评君认为,随着广东种业集团的成形,未来,广东对全国种子“卡脖子”问题的破解有望发挥重要作用,值得期待。
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乡村“颜值”“气质”并存,广东已绘就蓝图
全面实施乡村振兴战略,未来抓手有哪些?乡村建设行动是其中之一,在党的十九届五中全会首次提出这一行动之后,此次会议再次强调。
具体而言,就是要把乡村的“硬件”“软件”都要进一步提升。
事实上,在广东,自从2017年实施乡村振兴战略提出以来,广东全力以赴,推动全省的乡村“颜值”和“气质”秀出来。
粤评君发现,全省各地乡村面貌正在全面、积极、有序地发生历史性变化。一批一批的美丽乡村在南粤大地上不断涌现,一个一个有特色的农业产业在农村冒出来。
一方面,农业发展加快转型,农业生产加快向特色化、规模化、品牌化转型;另一方面,农村面貌明显提升,初步实现由“局部干净卫生”向“全域干净整洁”、由“美丽乡村试点”向“连片精品线路”转变。总的来说,近年来广东构建了推进乡村振兴的四梁八柱,为乡村全面振兴打下坚实基础。
接下来,广东如何推进乡村建设行动?
广东省乡村振兴咨询委员会委员、卓创乡建集团董事长姚碧云也有针对性地提出建议:坚持“三个结合”,助推南粤乡村全面振兴:坚持乡村建设和生态文明建设相结合,以大生态构建大风景;坚持补齐短板和智慧升级相结合,以新手段激发新动能;坚持乡村建设和新型城镇化战略相结合,以大融合促进大发展。