未来的理想乡村是什么样的?
“留得住诗意,载得住乡愁。”6月19日,佛山市南海区丹灶镇召开建设生态宜居美丽乡村工作推进会,丹灶镇党委书记张应统描绘了一个美好愿景。会上,丹灶发布了包括“三三整治”提格升温等行动在内的四份文件;累积投入超过1/3的镇政府人员参与这场奋战。
丹灶作为改革开放的先行地,在乡村振兴上也率先探路,深入展开了“三清三拆三整治”。一周前,珠三角地区美丽乡村建设现场推进会在广州从化召开,强调努力建设与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的美丽乡村,更让丹灶感受到了提格升温的推力。
乡村振兴是丹灶建设高质量全面发展标杆镇的主线之一,如何提格升温?今年3月,丹灶提出发扬“有为精神”,奋力谱写丹灶改革开放再出发、建设高质量全面发展标杆镇的新篇章,随后,即紧锣密鼓开展相关调研,在原有的各项举措基础上继续加码。张应统期待,生态宜居美丽乡村建设将成为丹灶居民的日常习惯。
“这是历史的需要”全镇村居“两委”干部齐参会
在此次建设生态宜居美丽乡村工作推进会上,丹灶镇班子领导成员、乡村振兴战略工作专责推进组负责人,驻班团队负责人、联络人、信息员,村居“两委会”干部,经济社社长、乡村振兴办全体工作人员300余人参加了会议,将乡村振兴的号角声吹响至丹灶的每一寸土地。
“镇党委政府工作人员中,有四分之一的人直接参与到乡村振兴当中,工作的力度可谓前所未有。”张应统说。而为什么要这么大力度推进乡村振兴工作?张应统认为,这是发展的需要,是历史的需要,也是民生的需求。
从去年底起,丹灶镇积极开展“三清三拆三整治”。截至2019年6月,丹灶全镇共清理处置生活及建筑垃圾超过7500吨,村居环境得到有效改善。
此前,丹灶已在南海率先成立乡村振兴战略工作委员会,统筹推进全镇乡村振兴工作。丹灶镇乡村振兴办常务副主任陈伟聪介绍,在此基础上,丹灶还成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、治理有效、项目推进组、督办工作组等八个专责推进组。其中,生态振兴专责推进组下设五个小组,包括美丽家园组、美丽田园组、美丽河湖组、美丽园区组、美丽廊道组。
“不过,尽管每一位村居干部已经都参与进来,但最重要的是要发动群众,所以我们下一步就是要建立好乡村振兴的统一战线。”张应统表示,要坚持以群众为主体,充分调动广大群众积极性、主动性和创造性,引导群众参与“三三整治”专项行动,实现共谋共建共管共享。
实施“清单化”管理让“生态宜居”成果数据化
“村巷道无杂草杂物、积存垃圾,各经济社负责牵头落实,整洁干净,无卫生死角。每发现一处扣1分,扣完即止。”会议当天,随着《丹灶镇建设生态宜居美丽乡村,开展“三三整治”提格升温再行动工作方案(征询意见稿)》一起送达到每个参会人员手中的,还有一份考评标准。在这份考评标准里面,考核内容被一一量化,明确打分机制。
生态宜居美丽乡村是一个相对感性的目标,但是在建设的过程中必须要用系统、科学的指标来对村居进行监督、指导和考核。这在丹灶历史上是第一次围绕这一主题出台考核标准。考核标准分为“村居公示”“三清理”“三整治”“长效管理机制”四个方面,总计100分。
每一方面均对具体考核提出了非常细致的内容,比如,在“三整治”这一项里,发现有鱼鳞等废弃物不按要求收集的,每一处扣1分,扣完即止。考核标准中还涉及长效管理机制,例如,提出全民参与评价等考核内容。
“长效的机制如果没有建立起来,整治的成效就不会显著。”丹灶镇委副书记潘燕梅表示,只有探索规模化、专业化、社会化运营机制,明确属地管护责任,构建长效维护管理制度,制定完善村规民约,才能防止不文明行为反弹,确保生态宜居美丽乡村建设可持续发展。
除了丰富的考核内容,丹灶还将成立“三三整治”提格升温长效管理考核领导组,由张应统挂帅担任组长,对全镇26个农村社区进行考核。考核采取每月不定期督查和季度考评的方式开展。
打造生态宜居美丽乡村让乡愁有安放之地
“乡村承载了一代人的乡愁,寄托着现代人对田园牧歌式生活的美好向往。而要让现代人过上让人向往的乡村生活,首先要建设生态宜居的乡村环境。”张应统说。接下来,丹灶将深入实施乡村振兴战略,以建设生态宜居美丽乡村为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,着力改善农村人居环境,打造岭南特色鲜明的生态宜居美丽乡村。
而实现这一目标,丹灶还需啃下一些“硬骨头”,通过解决影响乡村面貌的难点、痛点,重塑村居环境。为此,丹灶开展“三清理三整治”提格升温再行动专项工作,再次掀起村居环境卫生整治提升新高潮。丹灶提出,要深入开展“四项革命”,即市场革命、厕所革命、垃圾革命、管线革命;推进“四化工程”,即净化工程、绿化工程、亮化工程、美化工程。
与此同时,丹灶发挥示范效应,建设生态宜居美丽村庄。目前,南沙、劳边、良登、仙岗、西城、银河6个社区被选为重点社区,将被打造成为丹灶镇农村人居环境整治特色精品村(居)和乡村振兴连片精品示范区。预计到今年底,全镇村庄能100%达到干净整洁村标准;2020年底,全镇全部村庄100%达到美丽宜居村标准。接下来,丹灶镇还将推动翰林水道、金沙岛国家湿地公园等区域的连片振兴。
“推动乡村振兴,建设宜居乡村,必须闻鸡起舞、披星戴月。”张应统表示,乡村振兴没有旁观者,只有参与者。而丹灶很多基层社区干部也正在实践这种精神,劳边社区党委书记刘湛洪说。“如何发动干部和群众支持乡村振兴工作,我满脑子都在想着这件事。”他希望对资源分配方案进行改革,采用激励的办法,将资源向支持力度大工作积极的地方倾斜。让党员干部与全体村民一起,经历环境卫生考评。