从典型培育到节点支撑，从“点上出彩”到“面上开花”，湛江镇域发展的逻辑正在经历一场深刻转换。
今年5月，全省第一批100个开展现代化建设的中心镇名单公布，湛江7个镇上榜：麻章区麻章镇、坡头区龙头镇、雷州市客路镇、廉江市安铺镇、吴川市塘㙍镇、遂溪县北坡镇、徐闻县曲界镇。这批中心镇，正是构建节点支撑格局的具体载体。
此后召开的湛江市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会强调，要加快构建县城龙头引领、中心镇节点支撑、镇村片区组团联动的城乡一体化发展格局。
从典型镇培育到中心镇现代化建设，战略重心从先行示范转向品质提升。作为基础扎实、条件成熟的镇域发展标杆，7个中心镇犹如7颗关键棋子，布局在湛江城乡协调发展的战略棋盘之上。
提质增效
7个中心镇站上发展新起点
过去三年，“百千万工程”以典型镇培育为抓手，一批先行者脱颖而出，成为“点上的盆景”。进入“五年显著变化”阶段，广东将视线投向更广阔的镇域版图。
今年1月，省“百千万工程”指挥部明确，在典型镇培育建设的基础上，继续用3年时间推动300个左右中心镇开展现代化建设和60个左右小城市试点培育。5月全省推进会进一步要求，着眼激活乡镇这个节点，扎实做好中心镇现代化建设和小城市试点培育，加快推动产业提档、环境提标、功能提级，以乡镇全面提质赋能乡村全面振兴。
湛江的7个中心镇，各具禀赋、各有定位——
麻章镇依托经济体量较大、公共服务配套完备、市政基础扎实三方面坚实基础，向着“麻章区公共服务重要节点、湛江市西拓核心承载与发展高地、粤西陆海新通道综合交通枢纽与商贸物流中心”迈进。
龙头镇锚定“智创龙头·临港雄镇”，以工业智造为龙头牵引，以万亩工业园扩容升级稳住传统产业基本盘，统筹推进六大行动，推动中心镇形态从初步成形，逐步迈向省中心镇龙头样板。
龙头镇美丽圩镇客厅展示的该镇特色产品。吴东俊 摄
客路镇以“千年窑韵·商贸客路”为总体愿景，立足千年雷州窑文脉、百年商贸墟市、规模化特色农业三大核心资源，打造宜居宜业、文商共生、农文旅融合的雷州北部枢纽中心镇。
安铺镇立足万铺之城、特色美食、骑楼古镇三大特质，擦亮中国十大最具影响力美食名镇金字招牌，打造“万铺承百年商史·骑楼藏百味安铺”城镇品牌。
安铺镇骑楼老街里人头攒动。李志锋 摄
塘㙍镇以“空港强镇·烟火圩市”为总体定位，依托机场门户导入全域客流和商流，瞄准打造产业兴旺的临空产业高地、城乡精致的空港门户样板、民生优质的宜居幸福城镇。
北坡镇以“幸福新北坡·遂溪副中心”为总体愿景，立足农业根基、商贸优势、非遗特色，建设遂溪县西部片区核心枢纽镇。
曲界镇发挥产业基础、文旅资源优势，把现代化建设总体定位锚定为中国菠萝第一镇、广东农文旅融合发展新高地、徐闻东部综合服务中心。
曲界镇的菠萝小镇会客厅成为对外展示的窗口。陈欢 摄
从空间格局看，7个中心镇覆盖湛江7个县（市、区），分布在雷州半岛的东西南北中，构成了城乡一体化发展的四梁八柱——向上承接县城的辐射带动，向下激活镇村的节点功能。这正是“县城龙头引领、中心镇节点支撑、镇村片区组团联动”格局中“节点支撑”的题中之义。
产业筑基
特色、规模、融合一体推进
产业是中心镇建设的命脉所在。纵观湛江7个中心镇，无一例外都将产业作为核心抓手，拼的不是“有没有”，而是“特不特”“强不强”“活不活”。
——特色化塑造比较优势。
北坡镇立足特色农业禀赋优势，以农为基、以商赋能、以旅提质，奋力打造全省农商旅深度融合的中心镇现代化建设标杆。当地农业产业已形成甘薯、甘蔗、北运菜复合型现代产业发展格局，为农商旅融合奠定了坚实基础。
客路镇则将千年雷州窑文化与百年商贸底蕴深度融合，在差异化中找准自己的坐标，塑造城镇辨识度。
——规模化筑牢产业底盘。
龙头镇依托万亩工业园扩容升级和湛江海工装备产业园建设，培育特色产业集群，探索“风电+渔光互补”。
安铺镇拥有超20家规模化食品生产企业，1.3万平方米食品小作坊集中加工区建成投用，建成稻虾种养、莲藕种植等特色种养模式，完成8050亩高标准农田改造，产业发展能级持续提升。
塘㙍镇以“2+4+3”临空产业体系为牵引，做强航空物流核心产业、临空高新产业、临空服务业。空港经济区邮件处理中心日处理能力达120万件，圆通、申通、韵达等头部物流企业扎堆落户。
——融合化拓展增值空间。
曲界镇立足中国菠萝第一镇的产业基底，围绕种业创新、精深加工、农文旅融合构建全产业链，让一颗菠萝接二连三地增值。
麻章镇则立足商贸物流、现代制造、花卉等扎实的产业底盘，坐拥湛江麻章经济开发区、深国际物流港、粤西国际车城等多个发展平台，省级开发园区、省级花卉产业园、深国际物流港、粤西国际车城等载体集聚成势，塑造“商埠新韵、花田麻章”的风貌。
产业之变，正在让7个中心镇从“行政节点”走向“经济枢纽”，成为人流、物流、资金流汇聚的活力单元。
经营破题
从建设思维转向运营思维
中心镇建设，规划蓝图是“上半篇”，落地运营是“下半篇”。拿到省级入场券只是起点，真正决定中心镇能否从建起来走向“活起来”的，是资源如何盘活、品质如何提升、动能如何持续——这是一道运营题，也是一道长效题。
在运营机制上，7个中心镇各有破题之道。
让闲置资源活起来。麻章镇依托区属国企统一打包运营剑麻厂、旧粮仓、朝明路、圩镇客厅等跨级权属资源，构建运营收益反哺长效管护的造血闭环，让闲置资产活起来、公共空间用起来、镇村账本“厚”起来。
让文旅流量聚起来。安铺镇串联古镇风貌、特色美食、生态景观、非遗民俗，将“骑楼老街”3A级旅游景区与美食品牌一体运营，2025年全镇餐饮营收达6525.09万元，带动食品产业产值突破21.36亿元，让百年商埠的文化底蕴转化为实实在在的消费活力。
让商贸人气旺起来。塘㙍镇立足机场门户优势，以品质街区、农贸市场为载体打造美食市集，依托空港客流激活城镇商贸经济，将过境流量转化为消费留量，让“空港强镇·烟火圩市”从定位变为实景。
从个案探索到制度供给，湛江的探索正在向纵深推进。全市层面将聚力深化改革攻坚列为重点任务，明确“深入推进全域土地综合整治，健全县域投融资体制机制，大力发展新型集体经济”，为镇域运营提供更系统的制度支撑。
7个中心镇，7份正在书写的答卷。这份答卷的成色，不仅关乎湛江城乡协调发展的质量，更决定着广东“五年显著变化”目标的实现成色。
（文本来源：南方日报）
