汕头南澳岛上，环岛公路车辆川流不息，与青山绿水相映成趣；礐石风景区内，市民游客在林间尽享天然氧吧；潮阳金灶镇内，每逢杨梅季吸引游人如织，欢声笑语混合着芬芳果香……
随着文旅产业持续升温，汕头正以深化集体林权制度改革为突破口，探索“绿美生态”与“文旅经济”深度融合的特色路径。立足全省林改浪潮，汕头打破林地“碎片化”困局，以示范项目为抓手，辐射带动全域森林资源提质，引导培育林业优势特色产业，昔日“小而散”的山林，逐步蝶变为撬动文旅升级的“绿色支点”，绘就出一幅生态美、产业兴、百姓富的“美美与共”新画卷。
精准提质：推动全域森林焕新颜
清晨的礐石风景名胜区，薄雾缭绕山间，木荷、红锥等乡土乔木错落有致，桃金娘等乡土灌木点缀林间，构成一幅层次分明的山海画卷。谁能想到，这片如今的网红生态打卡地，曾面临林分结构简单、生物多样性不足的发展瓶颈。
为了破解生态发展痛点、优化森林生态系统，礐石风景名胜区在核心区开展1000亩森林抚育。项目组遵循“去劣留优、去弱留壮”原则，清理病弱木与杂树，精准割灌除草，补植乡土乔木，构建起“异龄、复层、混交”的近自然森林结构。市林业科学研究所专家10余次深入作业区指导，广东省林业科学研究院专家组也专程开展实地“把脉”，为项目保驾护航。如今，景区林分结构优化，“山海林城”风貌尽显，漫步林间的游客源源不断，实现了生态保护与文旅发展的双赢。
礐石的成功实践，成为汕头全域推动森林提质的“样板间”。汕头发挥产业龙头带动作用，多渠道支持林业支柱产业发展，大力发展森林生态旅游业，形成了湿地公园、森林公园、森林人家等为载体的森林生态休闲旅游格局，带动更多山林从“绿起来”向“好起来”“美起来”升级，为全域文旅发展筑牢生态基底。
改革破局：激活乡村发展新动能
在南澳县金山村，昔日分散的山林，如今变成了村民的“聚宝盆”。当地创新“资源变资产、资金变股金、农民变股民”模式，整合2283亩林地经营权打造综合森林旅游项目。2024年，南澳县森林旅游接待1051.94万人次，旅游综合收入约40.04亿元，实现生态保护与文旅增收的良性循环。
金山村的改革实践，为全市林权制度改革提供了可复制范本。阶段来，汕头市全域深化集体林权制度改革，放活林地经营权，鼓励通过出租、入股、合作等方式推动林地流转。全市积极培育林业产业经营主体，推广“龙头企业、村集体、基层供销社”三方持股的运营模式，为林农提供种、收、产、销全链条服务，推动特色林果产业规模化、品牌化发展。
潮阳区金灶镇正是这一模式的受益者。当地组建三方持股的运营公司，聚焦杨梅产业创新推出“杨梅贷”与“杨梅采摘保”等特色信贷和保险产品，破解融资难、风险高痛点。目前，金灶镇杨梅种植面积1.2万亩，年产值超2亿元，每到杨梅季，采摘游十分红火，让林农在家门口吃上“生态饭”“旅游饭”。
绿色金融的“活水”也为改革精准滴灌。截至2025年12月末，汕头辖内银行绿色贷款余额254.38亿元，保险机构林业险保障8.62亿元。政策性森林保险项目全面铺开，2025年，人保财险汕头市分公司累计承保森林40.3万亩，承担风险保障4.8亿元，实现公益林中标区域100%，助力打造“林业+文旅”“林业+康养”等多元业态。
全域铺展：勾勒绿色文旅新版图
从海岛到平原，从山林到海岸，汕头的绿色版图正不断铺展，一幅山海交融、全域联动的生态文旅画卷跃然眼前。
清晨的南澳岛，阳光洒在黄花山生态公益林上，林海翻涌如碧浪；傍晚的濠江区，妈屿岛的晚霞染红海面，游客们驻足欣赏这幅天然的山海画卷。绿色金融的“活水”，正源源不断滋养着这片土地。南澳县后花园村以2600亩集体林地碳汇预期收益权为质押，获得100万元低息贷款，相关费用减免近3万元，这一创新案例入选《广东省深化集体林权制度改革典型案例（第一批）》，其经验正被逐步推广至全市，为更多村集体盘活生态资源提供借鉴。
改革的春风里，汕头的绿色名片越擦越亮。近年来，汕头市接连获得“国家森林城市”“国家园林城市”“国家海绵示范城市”等荣誉称号，莲阳河入选2025年幸福河湖优秀案例，南澳县获评全国“和美海岛”，澄海区跻身国家级生态文明建设示范区，青澳湾入选全国首批美丽海湾优秀案例……一个个荣誉的背后，是汕头以林改为笔，以生态为墨，在山海间书写的绿色答卷。
锚定“十五五”发展目标，汕头将以森林质量提升和可持续经营为核心，深化“林长+”责任体系，激活林业碳汇价值，打造样板工程，走好沿海特区特色林业高质量发展之路，为绿美广东生态建设贡献更多汕头力量。
（来源：广东省林业局）
