乡村振兴，关键在人。一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍是推动农业高质量发展、实现农业农村现代化的人才支撑。推进乡村振兴，实现中国式现代化，必须培育高素质农民。高素质农民越来越多，农村发展就会增添希望，乡村振兴和中国式现代化的步伐就会越来越快。农村人口老龄化、缺人才、留不住人等问题，是目前制约“三农”发展的重要因素。更好地推动乡村振兴，必须扎实推进高素质农民培育，筑牢农业强国人才根基。
在乡村振兴中经营管理人才起到了领头雁的作用，他们懂技术、会管理、善经营，是乡村振兴尤其是人才振兴，产业振兴的领头雁。在浙江他们是千万工程的乡村CEO，在四川他们是带领大家致富的农业职业经理人，在河北保定他们又是服务一线的大学生农业职业经理人，在广东又成为百千万工程的农村职业经理人等等，这些称呼的多样性，让我们急需统一的职业名称，统一的标准，让从事农业经营管理的人才有一个统一的归属。
农业农村部在2023年7月份回复代表的意见时，已经明确了这个职业名称。
对十四届全国人大一次会议第7098号建议的答复
孙其信代表：
您提出的“关于补齐乡村经营性人才短板，实现村集体资产市场价值的建议”收悉。经商教育部、人力资源社会保障部，现答复如下：
一、关于发挥高校在乡村职业经理人培养中的作用
2021年，教育部修订发布新版《职业教育专业目录（2021年）》，在农业经营方面，设置农村电子商务、市场营销、供应链运营、全媒体广告策划与营销、网络直播与营销、农村金融等专业。2022年，教育部、农业农村部等部门联合印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，明确提出要加快构建多类型农林人才培养体系，主动对接乡村人才振兴新要求，校地联动着力提升学生生产技能和经营管理能力，培养一批爱农业、懂技术、善经营的应用型农林人才。同年，教育部办公厅印发《新农科人才培养引导性专业指南》，引导涉农高校加快布局建设乡村发展领域新农科专业。通过优化高等学校、职业学校专业布局，加快新农科建设，为建设乡村职业经理人专业人才培养体系，提升人才经营管理、市场营销等适配能力提供了重要支撑。
二、关于将乡村职业经理人纳入主流乡村人才培养
2014年起，在中央财政支持下，农业农村部组织实施高素质农民培育计划，面向家庭农场经营者、农民合作社带头人等重点群体开展全产业链培训。2018年，将农业经理人纳入高素质农民培育计划培训范围，截至2022年，累计培养农业经理人3.8万人。2021年以来，农业农村部先后组织专家编写了2套农业经理人系列培训教材，作为各地培训农业经理人的参考教材，并指导有关省市开展农业经理人技能大赛试点工作，探索加快农业经理人队伍建设的新模式、新路径。
三、关于建立乡村职业经理人聘用机制
2019年，农业农村部等部门印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，鼓励有条件的农民合作社聘请职业经理人。2021年，农业农村部组织开展第三批全国农民合作社质量提升整县推进试点，将“探索在农民合作社内部推进决策权和经营权分离，引入职业经理人加强内部管理”列入试点任务内容。2022年，农业农村部印发《关于实施新型农业经营主体提升行动的通知》，支持发展到一定规模的农民合作社探索决策权与经营权分离，引入职业经理人，提升经营管理水平。同年，农业农村部会同中央组织部、财政部印发《关于做好农村集体产权制度改革成果巩固提升工作的通知》，指导各地加强集体经营管理人才的培养，完善激励机制，鼓励各地建立集体经营管理人员聘任管理制度。各地结合本地实际，积极探索职业经理人选拔使用机制，比如四川省成都市2022年出台《深化农业职业经理人队伍建设的十条措施（试行）》，提出了职业经理人培育、选拔、使用等支持政策。
四、关于将乡村职业经理人纳入职业体系
农业农村部积极推进农业经理人职业技能标准开发工作，并于2020年与人力资源社会保障部联合颁布实施《农业经理人国家职业技能标准（2020年版）》，明确了农业经理人的职业定义、职业技能等级、职业技能鉴定要求等。《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》收录了农业经理人这一农村新兴职业。
五、关于加大乡村职业经理人宣传力度
人力资源社会保障部和农业农村部每5年开展一次全国农业农村劳动模范评选表彰，2023年共表彰478名包括乡村职业经理人在内的扎根基层发展乡村产业、带动农民增收致富的优秀带头人。农业农村部每年在中国农民丰收节上，并通过中央电视台、人民日报、农民日报等主流媒体，大力宣传包括乡村职业经理人在内的优秀农业农村人才先进事迹，在全社会形成关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。
下一步，我们将进一步深化研究推动乡村职业经理人培养体系建设，更好地发挥涉农院校在培养乡村职业经理人中的积极作用，指导各地探索完善乡村职业经理人评价使用激励机制，为发展壮大农村集体经济，全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部人事司、010-59192676
农业农村部
2023年7月21日
