长期以来，特别是今年新冠肺炎疫情以来，深圳市始终坚持把强化产业扶贫、消费扶贫作为稳定脱贫的长效机制来抓，在产业扶贫上注重长期培育和支持，在消费扶贫上着重构建全产业链“四化四链”消费扶贫新模式。
一、坚持产业扶贫，以产带销
发展产业是实现脱贫的根本之策，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径。我们遵循市场和产业发展规律，立足对口地区资源禀赋和产业基础，着力打造特色扶贫产业，完善益贫带贫机制，持续帮助当地“造血”、激发内生动力。一是推进产业双赢脱贫。很多深圳企业与对口帮扶地区产业互补性很强，我们注重用好产业梯度转移规律，支持深圳市投控、深圳特建发、深圳中航与对口地区合作共建深巴大健康产业园区、喀什深圳产业园、深圳（哈尔滨）产业园等16个异地产业园区。其中，深巴大健康产业园区成功引进深圳1979、深鹏集团等企业合作项目34个，总投资339亿元；喀什（深圳）产业园实现稳岗就业超1万人；深圳（哈尔滨）产业园已完成固定资产投资6.76亿元，深圳效应逐渐显现；2017年至今帮扶河源汕尾引进超亿元工业项目243个、总投资1200余亿元，今年新引进23个、总投资130.67亿元。二是打造“一县一品”“一村一品”特色扶贫产业。通过形成“内源性产业扶贫动力、规模化农业产业发展、专业化农业技术支撑、优质化农产品出品标准、品牌化农副产品销售、市场化产销对接渠道、稳定性资产投资收益”等七举措，推动产供销一体化，帮扶河源引入绿然灯塔农产品物流园、家顺康、饭饭得等涉农龙头企业；推动“一县一业”品牌规模见成效，打造出源城蔬菜、东源板栗、和平猕猴桃、连平鹰嘴桃、龙川油茶、紫金茶叶、田阳小番茄、环江沃柑、巴马香米、大化冰鲜鸡等一批知名品牌；推动“一村一品”落地开花又结果，比如温氏新型双层智能环保鸡舍养殖模式，已申请国家专利并在46个村成功推广投产。三是建立健全产业扶贫利益联结机制。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。我们始终坚持精准方略，不断完善产业扶贫益贫带贫机制，确保产业扶贫收益到村到户到人。比如帮扶汕尾陆河欧田村携手华侨城，投资近亿元打造华侨城•螺溪谷项目，通过农家乐、民宿、土特产销售等方式，带动旅游增收350余万元；又如宝安区协作帮扶都安、大化，打造出“贷牛还牛”“贷羊还羊”“七百弄鸡”等扶贫产业，通过“政府+企业+村民”的合作模式，引导贫困户以入股、劳务、合作养殖等途径受益，实现户均年增收超3000元；再如盐田区按照“建档立卡贫困户人均受益0.5亩猕猴桃或1亩芒果”模式，支持建设广西乐业县2万亩猕猴桃产业园、1.2万亩芒果产业园，并设置“基础股、基础股+管护股、基础股+管护股+贫困户自筹资金股”三种股份，推动乐业实现“乡乡有产业园、贫困村村村有产业基地、贫困户户户有产业支撑”。四是创新产业扶贫新路径。应用区块链等信息技术建设“（河源）精准脱贫智慧管理平台”，对农业产业项目实时监测、扶贫数据动态更新，并运用至农产品安全溯源、项目合约管理等应用，提升产品品牌形象和知名度，比如紫金金丰号公司使用该平台后，茶叶销量由2018年5000—6000斤提至2019年20000斤，价格由60—80元/斤提至100—120元/斤，并带动河源市95个行政村种植茶叶，形成种植、生产、销售产业链条。2019年4月8日，深圳市运用“区块链”精准帮扶得到国扶办刘永富主任充分肯定。
二、坚持消费扶贫，以销促产
围绕解决消费扶贫产供销问题，推出构建全产业链“四化四链”消费扶贫新模式，系统推进消费扶贫行动。据初步摸底，今年1-7月，全市采购832个国定贫困县、粤东西北11市扶贫产品50多亿元。一是基地规模化，做强生产链。坚持以产量稳定、质量稳定、价格稳定为核心，对“菜篮子”基地等项目最高给予300万元补助，8月底将完成首批8家广西供深农产品基地的审核认证。在今年粤桂帮扶项目规划中，支持建设田头冷藏、县级分拣、清洗包装和冷链运输等农产品基础设施项目53个、总投资6.7亿元，推动金晋集团（广西田阳）芒果基地、茂雄集团（广西巴马）农产品示范基地、京基智农（广西贺州）生猪养殖等一批种养殖基地规模化、产业化建设。二是产品优质化，提升价值链。坚持增收脱贫与解决“菜篮子”“米袋子”并重，通过“圳品”认证，推行品质品牌双提升行动。品质提升方面，实施科技支农行动，选派科技特派员，引进深圳农业基因组研究所等专业机构，实施牦牛改良、海水稻等一批科技品牌项目，给农业振兴插上科技的翅膀。品牌提升方面，组织开展“圳品”业务指导和现场评价，推出广西田阳小番茄等10个基地7个特色扶贫“圳品”，第二批广西16家企业42个产品加紧认证。三是销售立体化，畅通供应链。坚持把拓宽销售渠道放在首位，强化“线上和线下”“政府和市场”“机关和企业”三协同，构建立体式、全方位供应链条。线上和线下协同方面，打造市、区联动“1+10”消费扶贫中心，以及“圳扶贫”“深圳京东扶贫馆”等一批网销平台。政府和市场协同方面，通过出台消费扶贫券、资助政策，举办“深圳市百万职工消费扶贫采购节”等，激发市民消费热情，拓宽消费市场。据统计，市区发放各类消费扶贫券3300万元，撬动消费扶贫额2.1亿元。机关和企业协同方面，通过政府采购，推动机关带头消费，发挥引领作用，辐射带动企业参与支持。截至2020年6月30日，国家网络销售平台显示（832平台），深圳全市各级预算单位完成扶贫产品采购额为2114.68万元，完成预算额度进度全国地方排名第四。四是帮扶组织化，完善生态链。组织领导体系方面，凝聚起以王伟中书记、陈如桂市长统筹抓，郑轲副书记、黄敏常委直接抓，由分管市领导牵头成立专班，每周一调度，每月一通报，每季一督办的消费扶贫组织力。出台《关于建立健全扶贫工作机制的意见》《关于助力打赢脱贫攻坚和疫情防控阻击战若干措施》等扶贫文件，形成1+1+N的消费扶贫推进体系（第一个“1”就是去年印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，作出总安排；第二个“1”指的是《深圳市消费扶贫行动推进方案》，盯住“从哪里买，买什么，如何买，谁来买”出台加强产销对接、完善线上线下采购平台、加大政府采购力度等13条措施，进一步推进消费扶贫；“N”指的是各部门结合部门实际，出台专项政策）。市场生态体系方面，推进“市领导挂点指导”行动，9名挂点市领导先后到广西17个县以及贫困村调研，推动深农集团、皇图生态等企业与当地签订投资合作、订购扶贫产品协议22个。发起“五进一巡”“6·30广东扶贫济困日”活动。完善统计通报和公开监督制度，强化扶贫产品质量价格、市场主体诚信经营、带贫成效监督。
