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解锁乡村振兴的濠江密码,规划先行 美了乡村 产业发力 富了村民

    汕头市濠江区总面积近170平方公里,位于汕头市南部。虽说纳入中心城区,但濠江区有90%是涉农地区。因此,实施乡村振兴战略,补齐乡村建设发展短板,对于濠江未来发展意义重大。 

    围绕市委部署,2018年以来,濠江区扎实推进“乡村振兴、七彩濠江”建设,抓重点、补短板、强基础,整治农村人居环境,实施创文惠民工程,促进全区人居环境持续优化,推动乡村全面振兴,走出了具有濠江特色的振兴之路。  

    密码一 

    党建统领 

    大手拉小手先进带后进 


    近年来,濠江区坚持以党建统领乡村振兴一切工作,抓重点、补短板、强基础,推动乡村全面振兴,有效提升区域发展的平衡性和协调性。2017年,濠江创新党建工作载体,由33位区领导带头挂钩村居开展“新三同”,同商、同建、同解决乡村振兴问题。 

    滨海街道上店社区的小学自2005年合并入隔壁社区的林后小学,该社区的学生每天都需要步行近500米的村道进入林后社区。这500米路虽然不远,但因路面泥泞不堪,一到下雨天就变“泽国”,给学生和群众通行带来极大不便。 

    这种情形一直持续到2017年。是年三月,挂钩上店社区的濠江区委书记吴文兵得知该情况后,及时协调引入社会力量进行硬底化改造,仅用了十多天便完成道路工程,帮助群众解决出行难问题。这条路,也被当地社区群众形象称为“三同路”。 

    这个案例是濠江区以党建统领乡村振兴工作的一个缩影。为了发挥党建在乡村振兴中的作用,濠江区选优配强管好用好“头雁”队伍,实行“大手拉小手、先进带后进”社区党组织联建,推进10个先进社区带动10个后进社区振兴发展。 

    如该区礐石街道珠浦社区党委和茂南社区党支部“两委”班子结对联建,在社区各项事业规划建设上实现了资源共享、经验互通、携手共进,分享党建工作中的好经验、好做法,不断焕发出新的工作活力。 

    珠浦社区以扶带建帮助茂南社区改善村容村貌,全面助力茂南社区推进村庄整体升级改造项目,积极发动乡贤出资约1000万元,资助茂南社区建设全长约2000米的环村大道,铺设沥青路面、建设人行步道,并进行绿化美化亮化等,不断提升人居环境。 

    密码二 

    规划先行 

    一村一规划N规再合一
 

    要实现乡村振兴,规划必须先行。记者向濠江区各街道社区干部讨教乡村振兴“秘诀”时,他们都不约而同地提到“规划先行”。据介绍,濠江区坚持规划先行,全面铺开“一村一规划”,形成以“一江两岸”“七彩濠江”城市景观带为龙头、各涉农社区村庄规划为基础的“N规合一”规划体系。 

    礐石街道党工委书记洪少坚接受采访时提到,近年来,礐石街道主动融入大汕头湾区城市发展格局,坚持走城乡融合发展之路,全力推进各项工作落实,加快建设“南岸门户、濠江后城、汕头前花园”,实现街道16个社区优势互补,协调发展,助推汕头建设省域副中心城市和濠江建设现代文明临港新区。 

    尤其是该街道面积最大,人口最多的社区——珠浦社区,在近十年来,在开展新农村建设中坚持“科学发展,规划先行”理念,先后聘请十多家重量级的规划设计部门对珠浦全村整体规划和珠浦新农村示范区、珠浦巨峰景区、珠浦肉菜市场、濠江区三联工业区珠浦片区等30多个项目进行规划设计,设计范围覆盖全村经济、文化、社会、政治各领域,使曾经凭建筑一枝独秀的珠浦如今呈现百花齐放的面貌。 

    2018年底,新当选的珠浦社区领导班子还为珠浦研究制定10年发展规划:要从2018年开始,通过5年的努力,使集体经济收入达到5000万元;通过10年的奋斗,使集体经济收入达到1亿元。洪少坚表示,选址于珠浦的“濠江建筑创新产业城”目前仍在谋划中,将打造粤东地区规模最大、专业性最高的建筑创新产业城。 

    密码三 

    产业带动 

    一村出一品一镇兴一业 

    乡村振兴,产业兴是重点。濠江区全面落实中央一号文件精神,深化农业供给侧结构性改革,推动传统农业转型升级,加快发展现代农业,成功创建丹樱、金寿两家省级农业公园。同时,坚持“一村一品、一镇一业”,以品牌引领产业优化,打造东湖菊花、沉香、益母草、东京薯等10大特色农产品品牌;并积极扶持发展农家乐、民宿经济,推动乡村旅游业蓬勃发展。濠江区还成立区粤菜师傅(潮菜)学院和培训中心,启动“潮菜名家讲坛”,积极开展多种技能培训,提升村民就业创业能力。 

    濠江区广澳街道东湖社区因盛产菊花而闻名,东湖社区居委有效带动、引导农民规模化种植东湖菊花、东京薯、龙眼、紫菜和饲养家禽,统一推广、营销特色产品,把乡村特色农副产品贴上名牌带出濠江走向全国,乃至走出国门提供了可能。 

    历时一年多时间,经国家知识产权局核准,东湖经联社终于取得《集体商标注册证》——“金色东湖乡”,实现了濠江区在集体商标领域“零”的突破,为东湖社区增添了一张新的“集体名片”。目前,东湖种有菊花近百亩,年产值约100万元。东湖社区党委书记林荣任说,未来将打造成片种植基地,开发特色鲜明的乡村旅游产品,把社区特色景点、特色农产品跟区的旅游资源串联起来,形成全域旅游。 

    密码四 

    以文化人 

    设施全覆盖服务进基层
 

    乡村振兴既要“塑形”,也要“铸魂”。濠江区坚持以人民为中心,以文化人提升农村文明素养,加快补齐文化体育设施短板,完善公共文化服务体系,扎实推进精神文明建设,相继建成区文化馆新馆(区综合文化活动中心)、区体育馆,完成7个街道综合文化站提质升级和60个社区综合性文化服务中心全覆盖。 

    在新建成不久的区文化馆里,设立有一座“朗读亭”。据该馆工作人员介绍,“朗读亭”的设立,意在让各行各业的人在步伐匆忙的日子里稍作停留,走进“朗读亭”朗读名篇片段,用简单的方式呈现内心中最想表达的情愫,让思绪放飞在传统经典文化之中,感受文字的力量。 

    再如礐石街道红旗社区就围绕红色文化主题,打造红色教育主题广场,不仅布置有象征中国共产党一大召开的“嘉兴南湖红船”实物模型和“中国梦”雕塑,还建造起“初心亭”,利用路灯灯柱宣传“党的历史和基本知识”和社会主义核心价值观,一物一景都巧妙嵌入了红色元素,让社区居民在日常休闲中都能潜移默化地受到红色教育。 

    此外,濠江区积极开展“创建文明濠江、打造文化濠江”系列活动。如“欢乐舞台”是“文化濠江”建设中着力打造的一个品牌栏目,近年来,该区多次组织“欢乐舞台”文艺演出进社区、进企业、进校园、进基层,为基层群众送去了近100场惠民演出,为濠江实现振兴发展、协调发展、高质量发展注入了源源不断的精神文化动力。 

    同时,濠江区注重把“送文化”与“种文化”相结合,启用68个新时代文明实践中心(所、站),制订完善60个社区文明公约,成立12支《濠江区文明公约》志愿宣传小分队,到濠江各处做文明行为的传播者和文明城市创建的宣传者,有效推动村民移风易俗,用文明之风滋养美丽乡村。 

    密码五 

    精准高效 

    织密帮扶网脱贫高质量 

    近年来,濠江区把脱贫攻坚作为“三农”工作的重中之重,区委书记吴文兵更是提出要把精准扶贫的帮扶对象当成自家人,切实承担起帮扶责任,既要“扶贫”,更要“扶智”“扶志”,真正帮助贫困户脱真贫、真脱贫。 

    区党政主要领导多次主持召开扶贫专题会议,深入基层专题调研20次。落实挂钩帮扶联系制度,建立7个驻街道帮扶工作组,落实50个区直单位挂钩42个社区,织密织牢精准扶贫大网络。建立健全扶贫民生保障政策会商机制,有效推动教育补助、农村低保、城乡医保、危房改造等政策全面落实。 

    自2016年开始,作为濠江区达濠街道青林社区的精准扶贫挂钩单位,濠江法院按照“对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、脱贫成效要精准”的扶贫要求,深入推进扶贫开发,为12户扶贫对象量身打造脱贫措施,目前已有多户脱贫。 

    另外,濠江区通过产业、就业和小额贷款等措施,激发贫困户内生动力,提升“自我造血”能力。如创新深化政银合作,与建设银行联建成立全市首家“裕农通”服务点。葛洲村有8400多人口,近年来,社区的社会经济取得长足进步,但金融服务缺乏日渐成为村民生产、生活的难题和痛点。 

    为弥补这个短板,建行汕头分行主动出台支持乡村振兴方案,由濠江支行派出一支乡村振兴金融服务队常驻葛洲社区,给村民办理存贷款、养老金领取、裕农通、小微企业快贷和拟创新的“农户安居贷”等十个综合服务项目,打造乡村振兴金融服务样板。