对于中山市东区街道居民来说，沙岗片区是城市中心一个“熟悉的陌生人”。
它紧邻博爱路与槎南路，周边现代化小区林立、商业繁荣，但走入其间，却是另一番景象：狭窄的“拳头巷”蜿蜒交错，“三尖八角”的宅基地上建筑紧密“握手”。在相当长的时间里，这个城中村，仿佛被时代发展的快车暂时遗忘了。
变化正在发生。
日前，中山市2026年第一批共83个集中动工的重点项目名单上，东区街道沙岗片区城中村改造项目（下称“沙岗项目”）位列投资额首位，并已进入安置房全面施工阶段。
这标志着，继2025年底安置房率先开工后，这项总投资约20.1亿元的城中村系统改造工程按下了“快进键”。
破局
先建后迁让群众吃下“定心丸”
“最怕两件事：补偿能不能到位？房子会不会烂尾？”这曾是沙岗许多村民的普遍心结，也是过去以开发商为主导的“城改”模式难以根治的痛点。
沙岗项目给出的答案，是一套全新的“十六字”模式：政府主导、国企做地、依法征收、净地出让。这是对城中村改造流程的再造，也是对城市升级底层逻辑的重塑。
“核心在于重塑公信力。政府来主导，首要目标不是盈利，而是保障民生、兑现承诺。”东区街道办事处副主任梁家荣介绍，镇属国企中山市东新建设开发有限公司作为实施主体，确保了项目能对接国家专项借款，从源头上锁定资金安全。“钱有保障，项目就不会停。”东区街道城建局局长郑嘉伟说道。
更具说服力的行动，是“安置先行”。项目将位置最佳、配套最成熟的地块，优先用于建设高品质安置房，并保障村民100%原址回迁的资格。“先建好房子，再谈搬迁。顺序一变，诚意就出来了。”梁家荣表示，从“先拆后建”到“先建后迁”，如同一颗“定心丸”，有效打消了群众最大的顾虑。
安置房按“好房子”标准设计，户户朝南、得房率高、精装修交付，目标是让村民“拎包入住”。在搬入新居前的过渡期，签约交房后即可足额领取安置费。从“忧安居”到“有安居”，逻辑的转变，稳住了民心，也为后续所有工作的推进铺平了道路。
此外，改造项目还将贡献部分用地用于拓宽交通“动脉”博爱路，这并非一般商业开发项目能轻易实现的，凸显了沙岗项目服务城市公共利益的底色。
共生
在“百千万工程”中寻找未来
沙岗项目，并非一次简单的拆旧建新，而是中山实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）过程中一场统筹“强村、富民、宜居”的生动实践。
强村的关键，在于激活集体经济的“造血”能力。城中村改造，并非对集体资产的简单变现。东区街道协助沙岗村成立了乡村振兴小组，谋划对旧厂房、零散物业进行“统租统管”和业态升级。目标是把低端、分散的租金收益变得稳定、长效，实现资产增值。
富民，需要谋划可持续的收益渠道。“沙岗食街是很多人的记忆，未来这里不仅要留住烟火气，更要提升商业品质。”东区街道党工委书记周俊峰介绍，沙岗项目规划了约20亩商业用地，旨在与万谷广场等现有商圈联动，打造“黄金十字”商业带，引入总部经济、高端服务业。新商业中心将带动整个片区价值提升，为村民和村集体创造更长远的收益。
宜居，则是回归以人为本的终极目标。除了建设现代化的安置小区，改造更注重保留文脉、提升品质。片区将规划中的幼儿园、社区公园与优化的路网，共同编织出一个更安全、便捷、优美的生活网络。
从破败的“城中村”到未来的高品质社区，沙岗的蝶变，展示了一个政府主导再造、平衡多元利益、实现民生改善、经济发展与城市升级的多赢样本。
特写
为城市记忆按下“保存键”
在老榕树下聆听
沙岗的变与不变
在沙岗片区尚未被围挡完全遮蔽的居民区一隅，一棵老榕树静静矗立。午后常有居民在此闲坐、聊天。机器轰鸣声从百米外的新工地传来，这里却仿佛一处按下了“暂停键”的“宁静岛屿”。
“这棵树，少说也陪了我们三四代人。”年过七旬的吴伯坐在石凳上，手里端着茶杯。他说，自己仍记得儿时在树下玩耍、父辈在树下议事的场景。“夏天全靠它遮阴，整条村的人都爱聚在这里。”对于吴伯和许多老村民而言，这棵老榕树不只是一棵树，它更是一个地理坐标，承载着无数家长里短和集体记忆。
正是这份厚重的集体情感，让它在改造规划中被特别标注、明确保留下来。未来，它将不再是蜷缩在楼宇缝隙中的一抹绿色，而是街头公园中的绝对主角，由它延伸出的开放空间将融入新的社区生活。
“改造不是把旧的痕迹全部擦掉，而应把有生命、有记忆的根脉留住。只有这样，新的社区才有温度和认同感。”沙岗项目规划设计相关负责人表示。
于是，变与不变在沙岗形成了一种有趣的对话。片区内，土地被重塑，新楼将拔地而起，那是面向未来的开拓；榕树下，时光仿佛凝滞，交谈与守望仍在继续，那是连接过往的根系。
一棵树的命运，折射出中山城市更新的价值取向：城市发展的浪潮奔涌向前，但总有一些深植的根脉，值得被精心守护起来。沙岗的未来图景里，这抹浓荫，将是其中意味深长的一笔。
（来源：南方日报）
