党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，提出建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。
高明美，必须农村美。高明区高度重视乡村振兴工作，把乡村振兴视为破解发展不平衡不充分问题的关键一环。自去年7月在全区全面铺开乡村振兴工作后，今年4月又再次召开现场推进会，先后推出了乡村振兴示范创建村遴选、农村综合改革等创新性举措。高明同时组建了由区党政班子成员领衔的乡村振兴示范创建村推进工作组，区镇合力推进乡村振兴工作。
为观察农业新变化、发现农民新理念、感受农村新气象，梳理和呈现可持续、可复制、可推广的乡村振兴工作经验，本报今日起推出“乡村振兴·高明进行时”系列报道，敬请关注。
乡村振兴示范创建村推进工作组实地调研、重建代建部门实地指导文化礼堂建设、知名书画家团队前来洽谈书画创作基地事宜、农业企业商讨开展富硒大米产销全链条合作……连日来，负责高明区明城镇坟典村委会实际工作的村干部李明中，每天的日程排得满满的。
自坟典村3月22日被确定为高明首批乡村振兴示范创建村以来，村务繁忙已成为李明中的常态，经营一家建材企业的他，如今四分之三的时间待在村里。在李明中的发展设想中，坟典村要从环境整治和景观营造入手，向导入项目、导入客流深入推进，推动坟典村从“美丽资源”向“美丽经济”加快转化。
村干部繁忙的背后，是高明正在涌动的乡村振兴浪潮。政府、市场和社会的各类资源，正加速向乡村投放和聚集，乡村发展外在动力和内在动力交织作用，一批乡村振兴带头人开始崭露头角。
新潮涌动
当前动工建设项目达19项分为6个类型
从高明城区出发，沿高明大道、和合大道驱车30公里，便到达坟典村入口。从入口进入坟典村，是一条约900米的两车道水泥硬底化村道，每隔几十米安装了路灯，两旁绿化带花开正艳。
村口池塘改造、民居外立面统一翻新、文化礼堂施工……在坟典村内，到处是一片繁忙的施工场景。打开坟典村示范村建设一期工程项目表，坟典村当前动工建设的项目共有19项，工程预算投资约500万元。这些工程项目划分为6个类型，包括巷道硬底化与巷道修复、环境卫生提升、生活污水处理、安全优质供水、乡村风貌改造与提升以及公共服务设施建设，小到新设分类垃圾箱、设计全村导览图，大到铺设生活污水管道、改造文体广场，覆盖面广泛。
这些建设项目是高明区明城镇委、镇政府派员深入调研后确定的，专门对口坟典村的高明区乡村振兴示范村工作组也发挥了重要作用。项目确定的整个过程充分尊重村民意愿，既立足解决当下的现实问题，也立足于提升坟典村的长远发展能力。
“一期工程项目完工后，坟典村看得见的外部景观和看不见的环保设施都会有大的提升，既有‘面子’也有‘里子’。”李明中说。他尤其看重新设分类垃圾箱和建设雨污分流设施的举措，认为前者可以在潜移默化中锤炼和提升村民环保意识，后者可以把村中河流水质长期保持在良好状态。坟典村依山傍水，高明母亲河——沧江河的支流从村中蜿蜒而过，并在一个堤坝处形成了小型瀑布景观。
“浙江的乡村振兴工作走在全国前列，一个重要基础就是垃圾分类和雨污分流走在了全国乡村前列。坟典村要奋起直追，实现从无到有、从有到优。”李明中说。他曾跟随高明区组织的村干部考察团多次到浙江学习，对浙江乡村的发展经验有着直观认识和体会。
事实上，坟典村改造升级，并非始自入选高明首批乡村振兴示范创建村之后，而是从李明中2017年3月回乡任村干部之后就开始了。
“两年前，这里还只是一片杂草丛生的地方，最高的到成年人腰部这个位置。去年这里不仅完成了水泥硬底化，还种上了1000多棵澳洲霍叶木、蓝花楹等花草树木。”在坟典村爱心公园，村民李汝雄掰着手指，历数在李明中带领下村里发生的变化。除建成爱心公园外，坟典村把排污明渠改为了暗渠，不仅消除了臭味，而且巷道也得到了拓宽；开展“三清三拆三整治”，把村中堆积多年的各类垃圾清扫一空；进村村道拓宽了两米，村道和巷道旁均安装了路灯；新装了视频监控系统，新建了图书阅览室和自助上网区。
李明中也提到一个细节。2017年5月，为了给村容村貌提升工作寻求外部支持，坟典村申请佛山“五好”新农村的创建名额，但评选小组实地调查时仅呆了几分钟便离开了。评选小组认为，当时的坟典村脏乱差，创建“五好”新农村的各方面条件尚不成熟。从创建“五好”新农村一度被拒，到从高明700多条村中脱颖而出成为乡村振兴示范创建村，这正是坟典村村容村貌转好的一个生动注脚。
村容村貌发生大变化，村民参与村中事务的热情也大提升。坟典村户籍人口共194户，户籍人口763人，常住在村中的村民共200多人。李汝雄说，几年前村里开村民代表大会，往往只有一二十人参加，需要村民签字时需要村干部挨家挨户上门；而近两年村里开大会，每次都会有一两百人参加，住在村中的基本都会去，甚至在外的村民也会赶回来。李汝雄还专门点到了他最近参加的两场大会，坟典股份合作经济社成立大会和申报高明区乡村振兴示范创建村动员大会。
与参与村务热情相伴而来的，还有村民的回乡建设热情。在坟典村，有不少外立面崭新的独栋小楼，都是近几年新建或改造的，每到周末和节假日，在外打拼的村民会拖家带口回乡小住。
下一阶段，在坟典村示范村一期建设工程稳步推进的同时，有关部门还会适时推进二期工程建设。根据相关方案，对全区首批4个乡村振兴示范创建村，高明将给予每村1000万元以上的创建资金支持，推动各示范创建村在年内建成区内具有重要示范作用、省内具有较大影响的美丽乡村。
机制创新
股份制改革推动鱼塘发包价剧增14倍
高明推动乡村振兴，不仅在真金白银上投入，而且还注重在制度建设和组织建设上加强引领。
今年4月，坟典村委会正式挂牌。坟典村由此结束了只是一条自然村的历史，升级为行政村。李明中认为，升级之后，坟典村可以更好地承接市区镇各层级资源，为村民提供更多更便捷的公共服务，同时与各类企业商谈合作也有了更重的筹码，有利于从更广层面、更深层次推进乡村振兴。
“坟典村已有了群众认可度高的乡村发展带头人，再通过选好配强村‘两委’班子成员，乡村振兴各项工作可以更好向前推进。”明城镇委有关负责人说。按照计划，坟典村6月12日将选举产生村委会班子成员。
做实做细基层治理单元，重构乡村治理“熟人社会”，这在高明近两年召开的区委全会中曾多次被提及。当中一个重要做法，是对规模过大、较为分散、不利于管理的行政村进行适当拆分，建立规模适中、管理有序的行政村管理体系。除新设立坟典村委会外，高明区年内还计划设立另外5个村（居）委会。“村组设置调整要遵循有利于基层经济发展、有利于基层治理、有利于增进基层党群干群关系的原则，进一步提升治理实效。”高明区委书记徐东涛曾这样表示。
选好配强乡村发展带头人的同时，高明区还推出无职党员设岗定责、基层党员量化积分管理等机制，强化乡村振兴党建引领。
在坟典村党群服务站的墙壁上，坟典村党支部19名党员认领的岗位均公示出来，同时每一位党员的家门口都挂着“党员之家”和“认领岗位”的牌子，村民有需要可以向党员反映。有23年党龄的党员李炳坤认领了民事调解岗，小至农田施肥引起的小纠纷，大至“三清三拆三整治”行动中的调解，都能看到他的身影。入党两年的黄惠玲则认领了关爱辅助岗，深入走访村中的留守儿童、孤寡老人、困难群众，并发动村民和志愿者共同送温暖，是她的工作常态。由此，党员切身参与到农村各个领域的工作和服务中，党员先锋模范作用在领岗履职的一件件为民服务小事中体现出来。
在此基础上，坟典村党支部还计划落实基层党员量化积分管理机制。具体是对每位农村党员是否履行党员义务以及日常行为进行积分管理，党员出现违反党章党规和有关纪律规矩行为的进行扣分，有先进事迹和突出表现的进行加分；对积分不及格的党员，由所在党组织进行及时谈话提醒，情节严重的，要进行警示谈话并上墙进行公示；达到不合格党员标准的，要启动处置不合格党员工作，畅通不合格党员“出口”。
除党建引领外，制度创新的力量也在坟典村留下了深刻的印记。
“去年11月高明召开动员大会，提出要实施农村集体股份制改革。我们去年12月就开村民代表大会一致通过了改革方案，成立了坟典股份合作经济社，是高明最早完成这项改革的村之一。”李明中说。农村集体股份制改革，是高明乡村振兴力推的一项制度创新，核心是推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。即把集体经营性资产以股份或份额的形式，量化到本集体成员，确权到户，由集体经济组织向成员家庭发放股权证书，作为成员参与集体收益分配的有效凭证。
通过成立股份合作经济社，把承包到期的山地、鱼塘和农田收回集体，再进行集约化经营，村民开始尝到改革的甜头。李明中说，近期村里50亩鱼塘成功集中发包，成交价从以前的3900多元每年剧增至6万元每年，增长了14倍。随着余下400亩鱼塘以及约3000亩山地将在近两年陆续承包到期，坟典村计划也进行集中公开发包，以实现集体资产增值。
市场接力
将建成生态养生地与民俗文化村
坟典村创建乡村振兴示范村，不仅获得了党委政府大量的资源支持，同时也吸引了不少企业的目光。
近期，佛山一家农业企业与坟典村达成合作意向，计划租用坟典村的农田种植富硒水稻，一方面为村民提供种子、肥料和技术支持，另一方面按照400元每担的价格进行收购，并植入学生素质拓展等研学旅游元素。
李明中介绍，坟典村附近有一条硒矿矿脉经过，土质富硒，种植出来的富硒大米具有很强的抗氧化能力和营养价值，深受广佛肇地区消费者青睐。由于供不应求，坟典村富硒大米的价格持续上涨，成交均价从几年前180元每担逐步上涨至现在280元每担，比周边村的普通大米每担高出100元左右。未来随着与农业企业产销全链条合作付诸实施，富硒大米的市场价值将进一步放大。
看好坟典村富硒大米的品牌，高明本土一家从事米酒研发生产的企业也前来洽谈，希望在坟典村建立一个米酒文化展示基地，并植入书画创作等文化元素，为坟典村创建乡村振兴示范村增添文化内涵。
事实上，除了水稻富含硒元素外，坟典村种植的火龙果、花生、番薯等农作物也含有硒元素。“我们将用好富硒这一招牌，计划将村里的富硒农产品注册商标、统一包装，并通过线下实体门店+线上超市的方式推广和销售。”李明中说。
对坟典村而言，更加具有长远发展牵引力的，是与广东华远国土工程有限公司的合作。根据该公司今年3月出炉的坟典村乡村振兴发展规划，坟典村将通过资源整合、文化挖掘、景观营造和项目开发，打造成集休闲、养生、游学于一体的生态养生地与民俗文化村，吸引城市居民到此休憩游学。
由于坟典村距云勇林场这一“中国森林体验基地”仅3公里，且富硒大米已具有一定的品牌影响力，未来坟典村发展农业观光旅游，将瞄准健康农产品消费者和云勇森林公园游客两大核心群体，并面向教育培训机构和中小学生家庭承接研学需求。为此，坟典村计划建设湿地公园、蔬果公园、风景林、四季花海、滨河景观带、骑行绿道等生态景观，并依托村中水坡开发水上运动项目，适时开展稻田音乐节、蔬果采摘节、开笔礼仪式等节庆活动。
