2022年12月，“百县千镇万村高质量发展工程”号角吹响，一个重要路径是“抓典型”，培育一批典型镇、典型村，以期形成示范，带动全局。
三年来，全省累计培育818个典型镇、5806个典型村，打造典型村片区25个，建设乡村振兴示范带194条。在茂名，已持续优化提升首批和第二批29个典型镇、173条典型村，推动第三批39个典型镇、194条典型村建设，连片打造“五带一廊”，镇村面貌、产业能级、民生福祉显著提升。
站在新起点，茂名“百千万工程”的下一步，将如何从培育众多典型镇村有机串联，打造出价值倍增的振兴“链”、振兴“片”？
茂名的战法是：突出推进环浮山岭产业带、鉴江印象带、沿云茂高速农文旅融合带、十里橘香产业带、百里沉香产业示范带、粤桂边界风貌走廊的“五带一廊”，让其连线成片推动乡村焕新。分类有序推进茂南书房岭片区、电白观珠沙琅沉香片区、信宜环云开山片区、高州根子片区、化州笪桥片区“五大片区”乡村振兴。
浮山岭。陈景灏 摄
空间形态的重构，将带来茂名发展理念的升维，绘就一幅共生向荣的乡村美学新图景。
片区化为何成为必然选择？
过去三年，典型培育模式功不可没。它集中资源，快速在分散的镇村中树立起一批标杆，解决了“有没有”“好不好”的初步问题。
茂名在探索中，形成了一系列行之有效的办法。例如，乡村振兴“一四五”工作法，以制度形式明确“一套流程、四大要素、五项工作”的发展框架。
有了发展思路，6个样板墟、“五带一廊”等化为实景，推动形成“县城—中心镇、专业镇—样板墟—普通圩镇—中心村”等多层级多节点的城镇体系。
疍家墟。周梁 摄
与之相辅相成的，是针对农村建房的创新性解决方案——农房风貌管控“二十四字”工作机制，即“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”，形成全链条的闭环管理。
其成效直观可感。在高州市泗水镇滩底村，白墙灰檐、与古荔园相映成趣的农房，已成为环浮山岭产业带上的亮丽风景；高州根子片区以柏桥村为核心，联动3个荔枝龙眼主产镇打造1.5万亩共富片区，2025年柏桥村集体经济收入预计达500万元、较2022年增长180%。
据统计，茂名已累计完成16万余栋农房的风貌提升，并建成了“甜美果海”等14条乡村风貌带，推动乡村从“一处美”迈向“一片美”“全域美”。
这些扎实的典型培育工作，快速改善了人居环境，重塑了乡村的肌底与颜值，为后续连片发展奠定统一的生态基底和美学起点。
滩底村农房华丽蝶变。
有了串珠成链的雏形，但典型镇村单元的局限性也逐渐显现，比如，“孤岛效应”难破、资源要素流动受阻，综合竞争力不足。
面向“五年显著变化”的新阶段，全省“百千万工程”打破传统以单个镇、村为单元的分散发展模式，通过片区化组团，推进产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建，实现互融互促、互利共赢的趋势明显。
循着这条思路，茂名加快以片区化推动乡村振兴，继续在“五带一廊”“五大片区”上纵深发力，实现从“点的突破”到“面的跃升”。
兄弟省份的实践早已指明了破题方向。浙江从2020年起力推乡村片区组团，明确“组织共建、规划共绘、产业共富、运营共赢”，建设368个片区辐射2282个行政村；江苏2024年启动宜居宜业和美乡村片区建设，强化跨域协同；山东通过“五连片”系统举措，覆盖行政村近2万个，约占全省行政村的40％。
它们的共同逻辑是：打破行政壁垒，在更大尺度上统筹资源，实现“1+1>2”的聚合效应。
粤桂边界风貌走廊上的化州宝圩镇。如何织就“发展链”？
理论上的必然，需要实践的生动注脚。比如，“环南昆山—罗浮山”引领区惠州片区打破行政壁垒，以218公里最美旅游公路为牵引，串联9镇54村200余处旅游资源，实现生态、产业、文旅的深度融合。
而在茂名，一场以“五带一廊”为骨架的发展实践，正在如火如荼地展开。根据地理脉络、产业基础和人文禀赋，茂名精心设计“项链”的串联方式。
这条“发展链”，核心是产业之链。
产业的协同与升级，是片区化发展的重要动力。茂名的做法不是“一刀切”，而是因地制宜，锻造特色鲜明的产业长板。
环浮山岭产业带以精彩百里支线、浮山岭核心区、柏桥荔博园核心区、分界—泗水西片区、云上南清北片区和霞洞—黄岭东片区组成的“一枝两核三叶”为总体布局，打破镇域界限，联动电白区、高州市的多镇资源，推动形成跨区市协同的乡村振兴示范片区。
该产业带聚焦荔枝、龙眼等“甜蜜产业”延链强链，推动生态、文化、旅游与农业深度融合。规划建设中的内外环产业集群，内环推动农业现代化与三产融合；外环依托金石产业带、佛茂产业转移合作园等载体，承接高端制造与智能产业，进一步拓展片区的发展纵深与竞争力。
包茂高速柏桥服务区“美荔天地”。
百里沉香产业示范带以沙垌香街为起点，串联电白区观珠、沙琅两大核心产区，协同推进沙琅镇乡村振兴精品示范带、观珠沙琅幸福田园示范带、幸福香旅沉香产业乡村振兴示范带及沙琅江乡村产业融合示范带组成，着力补齐精深加工短板，构建了集“产、学、研、游、贸”五位一体的沉香全产业链，共同托起年产值超80亿元的特色产业集群，让“一片香”富一方人。
这条“发展链”，纽带是交通与生态之廊。
片区化不是机械拼接，需要有机的脉络来连接。
鉴江印象带以87公里的鉴江水系为轴，串联沿岸6个镇街，实施道路升级、碧道建设、农房风貌提升和生态修复。它不仅是交通通道，更是生态廊道、文化长廊和富民产业带，推动沿线资源“串珠成链”，预计带动超40万人就近就业。
粤桂边界风貌走廊则着眼于特色鲜明的省际门户形象，统筹大山、大水、大通道、镇圩等要素，在高州荷花、化州平定等边界镇，协同广西邻镇，统一规划提升省际通道风貌，发展南药、水果等边界特色产业，搭建省际边界联动机制，让省际交界地区从“边缘”变“前沿”。
位于粤桂边界风貌走廊的茂名信宜市贵子镇秋风根村。骆伟玲 摄
这条“发展链”，基底是治理与共享之网。
片区化成功的关键，在于能否建立有效的协同治理和利益共享机制。茂名在实践中探索了多种模式：
——党建引领下的跨镇统筹，如成立荔枝产业链党委，协调解决品种、保鲜、销售等共性难题。
——强村公司运营，由村集体控股，整合盘活片区内闲置资源，发展新业态，让村民变股东。
——政银企村户联动，通过创新“荔枝贷”“整村授信”等金融产品，破解农户资金瓶颈。
这些创新，打破“我的你的”界限，构建“我们的”发展共同体，确保发展成果更公平地惠及片区每个镇村、每位村民。
片区化发展如何行稳致远？
从典型镇村到片区组团，是“百千万工程”的一次重要进阶，但其路径并非一马平川。
结合省内外经验与茂名实践，要推动片区化发展行稳致远，真正实现“五年显著变化”，还需在几个关键维度持续深化。
茂南书房岭片区公馆驿站效果图。
规划引领，需一盘棋更需特色牌。
片区规划必须高位统筹，超越单个镇村的发展视野，在国土空间、产业发展、基础设施等方面进行一体化布局。但一体化绝非同质化，需要深入研究片区的独特禀赋，明确各镇村在“项链”中的功能定位，实现“功能互补、错位联动”，避免新一轮的低水平重复建设。
要素保障，要破壁垒更要活流转。
探索土地、资金、人才等要素高效配置新路径是核心。需深化农村土地制度改革，在片区范围内创新探索用地指标统筹、集体经营性建设用地入市；整合各类财政资金，引导金融和社会资本“组团”投入片区建设；建立柔性引才用才机制，让人才在片区内自由流动、高效配置。
浮山驿站。
动力机制，重政府推动更重市场活力。
片区发展初期离不开政府的有力统筹和投入，但可持续发展的长远动力在于市场。必须突出运营前置思维，积极引入专业化运营团队和市场力量，培育片区运营平台公司，用市场化的手段盘活资源、打造品牌、开拓市场。政府角色应从“主导建设”更多转向“优化环境、搭建平台、强化监管”。
利益联结，求发展快更求共享实。
片区化发展的落脚点是共同富裕。必须设计好科学合理的利益分配机制，无论是通过股份合作、保底分红，还是就业带动、资源入股，都要确保片区内的村集体和农民，特别是相对薄弱村和农户，能实实在在地分享到产业增值和品牌溢价带来的收益，形成“共建共治共享”的良性循环。
（来源：南方+）
