新铺好的宽阔村道，车辆欢快穿梭；道路两旁的果园，瓜果飘香；村落里，崭新的小洋房错落有致；宽敞的文化广场，老人、儿童正在欢快下棋、玩耍和嬉闹……
走进广东惠州市博罗县柏塘镇上田铺村，如果不是亲眼所见，很难想象这个3年前还是省级贫困村的贫穷落后小村庄，犹如一夜之间脱胎换骨，处处展露出新颜。
从2009年开始，惠州市纪委数十名党员领导干部深入偏远农村，“一帮一”扶贫，使省级贫困村上田铺村35户贫困户年人均纯收入从原先不足1800元增加到3500元以上，有劳动力的贫困户年人均纯收入更是高达1.2万元；村集体经济收入由帮扶前的1.7万元增加到如今13.5万元，增长了7倍多，实现了贫困村和贫困户100%脱贫。
对症下药 一户一策
贫困户100%脱贫
贫困户：张金生，主要家庭收入来源：打工耕种，贫困原因：收入单一、小孩读书费用高……在一份扶贫调查表上，详细记载着上田铺村每个村民的贫困情况和“结对”帮扶干部的具体信息。
“我们对上田铺村挨家挨户摸底，找出每一户贫困的具体原因，研究对策，制定措施，采取‘一户一策’办法，有针对性地‘一帮一’扶贫。”惠州市委常委、纪委书记李松说，“每户贫困的原因都不尽相同，帮扶绝不能“撒胡椒粉”，必须根据各个扶贫对象的实际情况，对症下药。”
为了确保扶贫扶到点子上，李松多次带队深入贫困村调查研究，与乡亲们话家常、谋出路，分析致贫原因、研究脱贫计划。在他的倡导下，市纪委监察局率先建立帮扶基金会，委局数十名帮扶干部与35户贫困户结对子，人人捐款，个个出力，对贫困户的生活、创业或者重大疾病等进行救助。
村民张金清靠养鱼和养猪谋生，天有不测风云，2008年，因喂养和天气原因，张金清两口鱼塘里的鱼全死了，不仅血本无归，而且时逢猪价下跌，张金清饲养的几十头猪只能低价甩卖。面对突如其来的变故，张金清一下子犹如跌入苦难的深渊。生产荒置，债台高筑，子女面临辍学……生活的重负，一时间压得他无所适从。
就在张金清站在人生的低谷中徘徊，对生活快丧失信心的时候，2009年，市纪委监察干部曾育方等人给他送来及时雨，为他提供了2700元再生产启动资金，还帮他出谋划策，建议他种养结合，降低风险，提高效益。帮扶干部雪中送炭，让张金清重新点燃生活的希望，在门前坳洼上，他利用这笔宝贵的资助款种植了甜竹笋。两年后，甜竹笋终于成长结果，每棵收益20多元，张金清仅此项收入8000多元。2011年，张金清养鱼，帮扶干部又出资为他购买鱼苗，13亩鱼塘年产量1万多斤，年收入15000元。他还和妻子在山上种植5亩多经济林，利用竹园及其它空地放养“走地鸡”、肉鹅。鸡和鹅每年收入达数万元。
在帮扶干部的帮助下，张金清一家生产规模越做越大，经济收入越来越高，日子越过越红火。
“是党和扶贫政策解救了我。”张金清感激涕零。他说，“在我穷困潦倒、最需要帮助的时候，帮扶干部伸出援手把我从苦海中拉上来。帮扶干部是我最亲最敬的恩人呢。”
帮扶不仅体现在物质的资助上，同时也体现在“亲人”般的关怀上。
“叔叔，这边坐！”每次见到市纪委干部唐斌，11岁的黄浩伟都格外开心，拉着唐斌的手不肯放。黄浩伟父亲早年去世，母亲为支撑这个家，长年在外地打工谋生，留着他跟爷爷奶奶一起过日子，由于缺乏父爱和母爱，小浩伟显得很孤独，学习成绩也不好。
帮扶干部唐斌与这个家庭“结对子”后，除了每年资助数千元帮他们解决生产生活问题外，还把黄浩伟当成自家孩子看待。
“小孩的健康成长，父母的关爱非常重要。我们尽量弥补小孩的心理缺失，希望浩伟能感受到这份温情。”唐斌说。
每逢大小节日，唐斌都会抽空去看望浩伟；每年寒暑假，唐斌还会把浩伟接到自己家里住，帮他辅导功课，带他到市区游玩，让他感受家庭的温暖。
在唐斌的帮扶下，黄浩伟的爷爷养起了肉鹅，收入比以前增加了不少，生活逐步得到改善，黄浩伟也慢慢走出孤独，成绩与日见长。现在的黄浩伟，每个星期都会和唐斌打电话，和他分享学习和生活的快乐和困恼。
“‘一户一策’的创新性扶贫举措在实践中取得了巨大成效。目前，上田埔村35户贫困户已全部脱贫，他们在祖辈耕种的田野上看到了劳动致富的希望。”惠州市委常委、市纪委书记李松高兴地说。
多管齐下 授人以渔
“造血式”扶贫增强发展后劲
2010年，市纪委派干部到上田埔村驻点，他们看到村里的废旧教学楼空置着，于是就给村委提建议，把教学楼改造成厂房，征得同意后，市纪委又为他们引进永先制衣公司前来投产，并捐资帮助该厂扩大生产规模。目前，该厂生产的成衣主要销往澳洲、美国等国家和地区。
笔者走进上田埔村“永先制衣厂”厂房内，看到二三十名妇女正埋头缝制衣物，一派热火朝天的工作景象。村民张小春告诉笔者:“她每天吃完早餐就过来上班，回家就帮助干农活、做家务，照顾老人和孩子，两不误。”
看得出，张小春很看重这份工作，对这份工作很满意。以前她家只靠耕种1亩多田地生活，经济收入十分微薄，日子过得很拮据，打自到厂里上班后，每个月可以拿到2000元工资，厂里还管吃，家庭生活条件明显好转多了。
“村里有了工厂，不仅解决了留守妇女的就业难题。并且通过永先制衣公司，我们还转移了上田埔村以及周边村民剩余劳动力，拓展了就业收入渠道。”上田埔村党支部书记陈月明兴奋的告诉笔者。
据了解，就业扶贫只是惠州市纪委采取的众多扶贫举措之一。他们在扶贫过程中，始终做好贫困村的帮扶项目开发与建设社会主义新农村相结合，短期扶贫与稳定脱贫相结合，智力扶贫与提高村民素质相结合，带动村民奔康致富。
李松说：“扶贫不能光靠救济，必须强化“造血”功能，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，这样才能从根本上彻底消除贫穷落后。”
按照李松书记的这一前瞻性扶贫思路，惠州市纪委多管齐下，除了前面提到的办村工厂外，“红利”扶贫、“旅游”扶贫、“种植”扶贫、“智力”扶贫等项目也同时进行。多元化的扶贫投入，让不少村民走上了脱贫致富的道路。
——“红利”扶贫。2010年，惠州市纪委筹集扶贫资金40万元，在博罗县长宁镇商贸市场为上田埔村购买了一间100多平方米的商铺，该商铺第一年就获得固定租金3万元，以后每10年租金都会有10%递增。陈月明告诉笔者，2012年，上田埔村集体经济收入已突破18万元，创历史新高。
——“旅游”扶贫。2011年，惠州市纪委结合当地特色旅游资源，帮助村里招商引资600多万元建设全长600米“平安富民大道”，并计划在大道两旁兴建“农家乐”等旅游配套致富系列项目，项目建成后，上田埔村每年按比例均获得一定的股份分红。
——“种植”扶贫。去年底，市纪委出资15万元，为村民创立金银花药材种植专业合作社，给种植户每户每亩补贴1000元,鼓励农民充分利用山地资源优势，大力发展金银花药材产业。据了解，目前该村计划种植200亩，已完成种植的有53亩。
授人以鱼不如授人以渔，驻村干部还多次邀请省市农业博士讲师团为村民培训种养殖技术，提高农业生产技能，积极引导村民种植紫心甘薯、甜玉米、茶叶等农作物。同时，扶植一批初具规模的家禽养殖专业户，增强村民的自身发展能力，改“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
李松说：“过去，上田埔村很多村民收入单一，大部分经济来源主要都是依靠种田，这是导致他们贫穷的原因。现在不一样了，他们除了种田，全都还有了副业收入。”
民生优先 情系百姓
三年解决难题117个
“帮扶干部进村后，原先的烂路铺好了、破旧的水利设施修好了、脏乱的村容村貌变干净了，每家每户有就业、有收入，大家日子过得比以前更有奔头啰。”谈起上田铺村的变化，村民黄九容高兴的说。
干净的村道、宽敞的广场、绿色的稻田、村民们幸福的笑容……漫步上田铺村，一幅社会主义新农村画面徐徐展现在世人面前，曾经贫困落后的小村庄摇身一变，成为村民们幸福生活的乐园。
在开展扶贫开发工作中，惠州市纪委坚持民生优先，解决了一系列民生难题和基础设施差等问题。
去年6月，市委常委、市纪委书记李松带队，市纪委监察局、市纪委派驻（出）机构100多人到上田铺村开展“义工”服务活动。在该村，李松书记了解到，村里主灌渠道因山体塌方，导致渠道堵塞，近千亩农田灌溉、村民生活用水严重短缺，李松当即召集市、县水务等相关部门，与他们协商，请他们制订水渠维修方案。同时，李松还亲自帮助村里筹措到资金20多万元，用于疏通主渠道，加固防滑坡，防止山体再次坍塌。
困扰村民多年的“灌溉难”、用水难问题解决了。村民十分感动。“以前缺乏资金，堵塞的灌溉渠道没能得到及时疏通和维护，农作物因为缺水影响生长，村民收成受损而发生争水纠纷不断。”村民陈观添感激的说，“李松书记帮我们解决了大问题。”
开展扶贫开发以来，惠州市纪委积极整合各种资源，完成上田埔村村道硬底化4.7公里，解决出行难问题；兴建公厕一座，垃圾池6个，在村主干道安装路灯40盏，使村容村貌焕然一新；建成规模达1600平方米的村民文化广场，为村民提供休闲娱乐场所……据统计，三年多来，惠州市纪委共投入帮扶资金901万元，驻村干部探访贫困户354户（次），帮助村民解决生产生活中的实际困难和问题117个。驻村干部深入基层，贴近群众,解决问题的务实作风受到了当地群众的广泛好评。
日前，上田铺村村民代表将一面印有“情系上田铺，恩惠百姓家”的锦旗送到了惠州市纪委。村民们动情地说。“是你们带领我们甩掉落后的帽子，走上了发财致富的道路，使我们过上了幸福生活，党的恩情和关怀，我们永远都不会忘。”
告别贫困，奔向小康，上田铺村的村民们，正朝着幸福生活大步迈进。（陈惜辉 黄师燕）
